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奥巴马政治遗产还能剩多少?

时间:2017-12-07  热:0℃  分享:罂粟花

连俊 经济日报社国际部主任编辑

11月28日,美国前总统奥巴马抵沪,开启了他卸任后新一轮海外行程。据报道,奥巴马将先后到访中国、印度和法国,这次海外行程也延续了美国总统卸任后的传统——卸任总统出访世界,同时吸引捐款以及寻求对其基金会、图书馆和总统中心的支持。

在上海活动期间,奥巴马公开表示,“中美关系是当今世界最重要的双边关系”。

这个表态立刻引起了舆论的兴趣,因为就在仅仅两周前,美国现任总统特朗普访华期间曾表示,“没有任何关系比中美关系更重要”。

这或许是特朗普今年就任以来,这两位总统先生所达成的唯一共识。

在不到一年的时间内,从跨太平洋伙伴关系协定(TPP),到应对气候变化《巴黎协定》,再到医改法案、美古关系、伊核协定等等,几乎奥巴马所有引以自豪的政治遗产,不是被推翻,就是在被推翻的路上。

“人一走、茶就凉”,这句中国戏词大概能很好地概括他此刻的心情。

带领美国成功应对国际金融危机,一直被外界视为奥巴马任期内最大的经济成就。

不过,对奥巴马自己来说,或许他更在意的是推动TPP的签署。

这个自谈判开始引起多方争议的协定,覆盖的区域经济规模占全球经济总量的40%,前后经过5年多的谈判,于2015年10月达成一致,并于2016年2月签署。

特朗普却对TPP“恨之入骨”,1月20日就职,1月23日就签署行政命令,宣布美国退出TPP。这离该协定的签署还不到一年时间。

应对气候变化是奥巴马任内另一项关注的重点。

2016年9月3日,G20杭州峰会召开期间,中美两国领导人和时任联合国秘书长潘基文共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式。

中美两国在应对气候变化挑战方面发挥的领导作用,一时让全世界对《巴黎协定》的实现充满期盼。不过,随着特朗普的就职,美国在气候变化上的立场也发生重大变化。

6月1日,特朗普不顾多方抗议,在白宫宣布美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

除了TPP和《巴黎协定》之外,奥巴马时代的多项政策和外交成果,也在不到一年的时间内处于岌岌可危的位置。

2010年,美国国会通过了由美国时任总统奥巴马提出的医疗改革法案,这项法案下,医疗保险具有强制性。

该法案向数百万民众提供购买保险的补贴,并且禁止保险公司基于投保人此前患有的疾病收取风险保费。当时有报道指出,新法案的通过是美国“迈出的一大步”。

但是,这个法案始终受到保守派共和党人的诟病,特朗普在竞选时即承诺废除该法案,就职后更是不遗余力地推动。

今年5月4日,美国国会众议院以217票对213票通过取消“奥巴马医保”。

在参议院表决却迟迟没有下文,至今仍处于僵持状态。

美古关系方面,2014年奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗宣布启动两国关系正常化进程。2015年7月,两国正式恢复外交关系。

特朗普就职后,在这个问题上也不太卖奥巴马的账。

今年6月16日,特朗普宣布撤销上一届政府与古巴间达成的“完全不公平”协议。尽管两国重开的大使馆不会关闭,但是美方将继续执行对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运政策,禁止美国企业与古巴军方控制的企业进行生意往来,同时收紧对美国公民前往古巴旅游的限制。

伊核协定方面,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)经过多年马拉松式艰难谈判,于2015年7月达成伊核问题全面协议。

根据协议,伊朗将限制核计划;作为交换,国际社会将解除对伊制裁。

不过,特朗普就职后,美国政府以发展弹道导弹技术为由对伊朗不断施压。特朗普10月中旬发表讲话,拒绝认定伊方履行伊核协议承诺,并宣布将制裁伊朗伊斯兰革命卫队。

伊朗方面则强硬回应,如果美国对伊重启制裁,伊朗会退出伊核问题全面协议。

细算起来,特朗普“清算”的奥巴马政治遗产还有不少,比如“清洁电力计划”、“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)计划等等,毋庸赘述。

另一方面,伴随着这一年多来特朗普对奥巴马全盘否定的,还有美国国内舆论对特朗普的尖锐批评,甚至到了“逢特必反”的地步。

你来我往的斗争,实则是美国国内经济矛盾、社会矛盾日趋尖锐的外化。如果美国国内的精英阶层拿不出有效的解决方案,这样的“戏码”怕是还会继续下去。

责任编辑:蒋新宇


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标签: 奥巴马政治遗产
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